作者:随遇而安
安排好了人大工作之后,是真正的重头戏。
伍豪同志提名陈运、聂帅、魏红军、彭老总、贺老总、邓希贤、林师、季富春、郊志辉、毛泽民为副总理。这里面有些人虽然提名副总理,但并不会具体负责国务院的职务。
就像是彭老总、贺老总、林帅,这都是军委干部。他们在军委都有分工,要处理军委日常工作。所以他们挂名国务院副总理,只是为了体现军队在最高行政机关也是有位置的象征意义很大。
特别是林帅。
现在还在青岛休养,连人大会议都没有参加。
身体状况非常不好。
给中央的报告当中,林帅表示目前失眠症非常严重,几乎几天几天的睡不着觉。医生的诊断是胸部正中的贯通枪伤影响最大。贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织,造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症。
所以林帅目前非常怕风。
不要说是参加工作,就是正常的生活也问题很多。
所以林帅目前担任的职务,基本上都只是挂名的。主席知道林帅的身体情况之后,专门询问了医生的意见。给林帅特地抄录了曹操的四言诗“龟虽寿”赠送,希望林帅能够保重身体。
毛泽民算是十个人当中唯一一个非政治局委员,非政治局候补委员,以中央委员的身份提名为副总理的。主要是因为毛泽民负责的工作越来越多,越来越重要。
党内暂时无法进步,但必须要给他一个副总理的职位。要不然工作开展不下去。
人大经过投票之后,确定这十个人为国务院副总理。
同时这一次会议决定成立国防委员会。李德胜同志为第一届国防委员会主席,总司令、聂帅、彭老总、魏红军、邓希贤、林帅、刘帅、贺老总、陈帅、罗帅、徐帅、叶帅、杨全武、程前、张志中、龙云任副主席。
从此刻起终止原来中央人民政府领导的中革军委工作。至此第一届全国人大代表会议结束。
身体状况非常不好。
给中央的报告当中,林帅表示目前失眠症非常严重,几乎几天几天的睡不着觉。医生的诊断是胸部正中的贯通枪伤影响最大。贯通的瘢痕组织压迫了胸段脊椎灰质侧角内的交感神经组织,造成植物神经紊乱及代谢失调。后又因使用阿托品不当造成后遗症。
所以林帅目前非常怕风。
不要说是参加工作,就是正常的生活也问题很多。
所以林帅目前担任的职务,基本上都只是挂名的。主席知道林帅的身体情况之后,专门询问了医生的意见。给林帅特地抄录了曹操的四言诗“龟虽寿”赠送,希望林帅能够保重身体。
毛泽民算是十个人当中唯一一个非政治局委员,非政治局候补委员,以中央委员的身份提名为副总理的。主要是因为毛泽民负责的工作越来越多,越来越重要。
党内暂时无法进步,但必须要给他一个副总理的职位。要不然工作开展不下去。
人大经过投票之后,确定这十个人为国务院副总理。
同时这一次会议决定成立国防委员会。李德胜同志为第一届国防委员会主席,总司令、聂帅、彭老总、魏红军、邓希贤、林帅、刘帅、贺老总、陈帅、罗帅、徐帅、叶帅、杨全武、程前、张志中、龙云任副主席。
从此刻起终止原来中央人民政府领导的中革军委工作。至此第一届全国人大代表会议结束。
915国务院改革
第一届全国人大代表会议结束之后,各个机构都很忙。因为要调整不少干部的工作。第一个就是彭珍,彭珍之前对饶书石出手,实在是太莽。如果成功了,那是一步好棋。可惜虽然有一点效果,但真正的自标没有打到,还让不少人诟病。特别是选择的时机不好,正好是八大刚结束,全国人大会议会举行乏前。党内都希望能够稳稳当当的召并第一次全国人民代表大会,你这个时候弄出这种事情,让很多人不喜欢。
这一次他是人大副委员长兼秘书长,P所以中犬r大足1精力放在入大工作上。
人大才刚刚建立,还很不完善。彭珍组织能力建定1依出八的。
适合负责人大工作。
而且目前的人大刚刚成立,权力还是很大的。彭珍去了人大,除了修养同志之外,几乎是二把手。宋青灵虽然是第一副委员长,但更多的是象征。
随后彭珍辞去组织部部长的职位。
政治局会议上,选择一名新的组织部部长。政治局会议上主席亲自推荐政治局候补委员、书记处书记陈谈秋担任组织部部长。在政治局会议上,主席很少亲自提名。因为以主席现在的地位和威望,他要是提名,那么基本上就不用开会了。但这一次主席一反常态,亲自提名陈谈秋担在组织部部长。主席的提名,直接打乱了彭珍想要推荐安子温担任组织部部长的计划,也打乱了饶书石想要当组织部部长的节奏。
但陈谈秋这个任命,还真是谁也无法反对。
不是因为他是主席推荐的。而是因为陈谈秋是一大代表,武汉共产党的创始人之一,可谓是真正的中共元老人物。资历深、功劳大,重要的是这些年兢兢业业,也没有因为自己的资历,就跟中央要什么东西。从回到延安开始,就没有一个固定的职务。中央让他干什么他就干什么,给他什么职位都毫无怨言。
这样的干部,谁也不好反对。你要是连陈谈秋的任命都反对,那党内怎么看你。所以最后是陈谈秋担任了组织部部长。
除了调整组织部之外,政治局会议废除了原来的农村工作委员会,改为中央农村工作部。成为中央委员会和政治局直接管理的一个部门。
魏红军担任中央农村工作部部长,邓志辉担任第一副部长,李少成担任第二副部长,赖若宇担任第三副部长,召德尊担任第四副部长,张临池担任秘书长。其实就是农村工作委员会改了一个名字。
只不过这是中央进一步重视农村工作的信号。
因为中央农村工作部,是直接对中央委员会和政治局负责的。以后农村工作部任何的工作,可以直接汇报给中央委员会,不需要通过其他程序。
这是党委层面的调整。国务院这边的事情更忙。
成立国务院只是第一步。国务院成立之后要对于内部进行大调整。先是国务院党组重组,总理担任国务院党组书记,陈运担任第一副书记,聂帅担任第二副书记,魏红军担任第三副书记,邓希贤担任第四副书记。
这个时候国务院没有国务委员的职位,所以国务院常务委员为国务院总理、副总理以及秘书长组成。
此次国务院秘书长是原东北局第一书记林峰。朝鲜战争结束,东北局和东北行政委员会正式解散。东北局第一书记林峰上调中央之后,担任国务院秘书长兼办公厅主任,也担任国务院常务委员。
这一次成立国务院,陈运作为国务院党组第一副书记,排名第一的副总理,不再分管某个部门。而是配合总理抓国务院全面工作。陈运的工作类似于国务院常务副总理。
整体来说,陈运这几年在财政经济委员会的工作,中央还是很满意的。
然后是陈帅,直接担任外交部部长。
陈帅来国务院,就是为了负责外交工作的。至于在国务院其他的工作,陈帅都是不参与的。
还有邓希贤。
他的分工也比较简单。
政务院计划委员会改为中华人民共和国国家计划委员会,是新成立国务院部门机构之一。邓希贤担在国家计划委员会主任,全权负责国家计划委员会的工作。
国家计划委员会虽然没有历史上高刚负责的时候那么厉害,恒依怕是国务院重要机构。毕竟是一五计划的制定机构。
之前政务院下辖的几个委员会,都要重新调整。废除原来的政务院四大委员会,政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、入民监察委员会。
保留国家计划委员会和全国编制委员会。
废除四大委员会之后,国务院成立9个办公室。从第一办公室并始一直到第九办公室,这些办公室分别负责几个部委的工作。
此次成立这么多办公室,除了工作原因之外,还有一个原因就是要安排干部。
随着原来的地方中央局和地方行政委员会全都废除,大量行政五六级以上的千部来到北京。这么多高级千部入京,你都要安排位置给他们。如果按照原来的政务院情况,那么很多千部都没有位置。
这当然不行。
中央既然废除了地方中央局和地方行政委员会,肯定要把这些千部安排好,这样才没有后遗症。所以才有了国务院下辖九个办公室的情况发生。这些办公室一个分管好几个部委,一下就能够安排大量的干部。
第一办公室负责内务部、公安部、司法部和监察部的工作。原北京市委书记赵震生同志上调中央,担任第一办公室主任。原政务院政治法律委员会秘书长朱启文同志,原中南军政委员会政法委员会秘书长武德风同志两个人分别担任副主任。
朱启文是中国大学毕业生。中国大学是孙中山仿日本早稻田大学成立的,,宋教仁、黄兴分别是第一、第二任校长。这所学校培养了大批中共干部,有很多人参与了后面的冀东大暴动。朱启文就是冀东大暴动的领导干部之一,后来来到晋察冀,开始负责晋察冀法律方面的工作。聂帅主持政务院政治法律委员会的时候,朱启文就是秘书长。
武德风是大革命时期董毕五和陈谈秋介绍入党的老干部。一直担任交通局局长职务。这个交通局可不是大家以为的交通部,其实就是负责中共交通线的千部。就像是七天的时候,那些地方领导和七天代表去延安,他们的护送工作就是武德风安排的。之前是中南局的重要千部。现在中南局和中南行政委员会都没了,他就上调中央。
第二办公室负责文化部、高等教育部、教育部、卫生部、新华通讯社、广播事业高的工作。书记处书论,宣传部部长习中迅担任第二办公室主任。
宣传部副部长段成伟,原文化教育委员会秘书长,教育部副部长,党组书记钱俊锐分别担任第二办公室副主任。这是党中央要进一步控制宣传口的信号。
所以才有习中迅、段成伟两名宣传部干部进入国务院。当然习中迅和段成伟不是说来到国务院,就没有了宣传部的工作。他们依旧是宣传部部长和副部长,只是进一步加强书记处和国务院之间的联系。
第三办公室负责重工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、建筑工程部。原财政部部长薄树春担任第三办公室主任。薄树春因为当初国债风波,所以原地踏步好几年时间。
不过这几年薄树春在财政部兢兢业业,政绩斐然。所以成立第三办公室,薄树春当仁不让的成为了主任。
原西南军政委员会秘书长,政务院副秘书长孙志原,原华东局工亚部部长兼上海市委副书记谷木两个人担任第三办公室副主任。
其中孙志原一直在冀中地区革命,一度担任过冀中军区政治部主任。后来去普绥军区任职,解放战争时期是第一兵团政治部主任,西南军政委员会秘书长。
谷木抗战时期一直在山东革命。抗战胜利之后,开始担任华东局秘书长、济南战役之后担任济南市委书记,后面担任上海市委第二副书记,华东局工业部部长。
都是因为地方中央局和地方行政委员会取消上调中央的干部。
第三办公室下面的建筑工程部,是这一次国务院成立之后新成立的部门。25年入党,参加过井冈山斗争,担任过中华苏维埃中央执行委员的陈正仁担任建筑工程部部长。原食品工亚部副部长,后任轻工业部副部长的宋玉合担任第一副部长。原西南军政委员会工业部部长万利担任第二副部长。原华北军区基建工程部队司令员,自前南下产东的马长庚被选为建筑工程部第三副部长。
第四办公室负责电力工业部、煤炭工业部、石油工业部、地质部的工作。原中南局副书说、中南行政委员会副主席,中央委员会副秘书长,此次八大上选为书记处书记的季学峰同志担任第四办公室主任。
原燃料工业部部长、电力工业部部长的林大峰,原中南军政委员会工业部部长,后来担任地质部副部长,党组书记柳杰两个人担任第四办公室副主任。
柳杰在抗战之后一直在晋察冀革命,一度担任过冀热察区委副书记,察哈尔省委书记。平津战役之后跟着第四野战军南下,担在了中南军政委员会工业部部长。上调地质部之后,因为地质部部长是季四光。所以担任地质部副部长,党组书记。
第五办公室负责纺织工业部、轻工业部、地方工业部、劳动部、中央手i业管理局的工作。原财政经济委员会副主任兼纺织工业部部长的曾善同志担任第五办公室主任。
原西北局常委、陕西省委书记,财政经济委员会委员贾托富,原财经委员会秘书长宋少文担任第五办公室副主任。
贾拓夫是土生土长的陕西干部,只不过后来向中共中央汇报工作,就参加了中央红军的长征。后来天部分时间都在陕西革命,一直到担任陕西省委书记。
宋少文是北大历史系毕业的,的1936年参与组建牺盟会,同时担任牺盟会宣传部部长。抗战爆发之后,因为身份没肴暴露,所以在阎锡山身边工作,担任五台县县长。1938年来到晋察翼,之后一直在普察冀工作。华北人民政府成立之后,担在华北人民政府财经委员会秘书长。
第五办公室下面的地方工业部,也是这一次国务院新成立的部门。地方工业部是管理地方的轻工业的部门。
原对外贸易部副部长,商业部副部长沙千力担任地方工业部部长。原华东军政委员会财务经济委员会副主在张金福担任地方工业部副部长,党组书记。
其实地方工业部这种部委完全没有成立的必要。但现阶段先安置干部。
等稳定下来之后,地方工业部这种部委会迅速取消。第六办公室负责财政部、粮食部、商业部、对外贸易部、中国人民银行的工作。原对外贸易部部长叶记庄担任第六办公室主任。
叶记庄级别不低,但这一次能够担任第六办公室主任,主要是因为对外贸易部的工作成绩非常好。
不管是解放战争时期,还是解放后这几年,对外贸易部成绩非常好。不管是对苏联为首的社会主义阵营,还是之前对其他国家的生意,都非常出色。给外汇极度缺乏的新中国带来了宝贵的外汇。
而且这几年中国的外贸稳步上升。这里面叶记庄的功劳很大。
原中南军政委员会财经委员会副主任牛裴聪,原西南军政委员会财政部副部长段云两个人担任第六办公室副主任。算起来这两个人都是高学历干部。
牛裴聪是清华大学经济学毕业的,参与了山西青年抗敌决死队的创建工作。段云是山西法学院毕业之后,去日本明治大学经济系学习,是战动总会早期负责宣传工作的干部。
第七办公室负责铁道部、交通部、邮电部、中国民用航空局的工作。原交通部副部长、党组书记王守刀同志担任第七办公室主任。
原铁道部副部长郭宏韬,原财政经济委员会委员张国建担任第七办公室副主任。
郭宏韬是陕北根据地的创始人之一,不过和高刚关系很差。延安整风的时候,高刚批评郭宏韬为当年陕北肃反的主要领导人之一,而且不欢迎中央红军落脚陕北。高刚这些批评对于他的政治生涯带来了巨大的影响。要不然以郭宏韬的资历,中央委员都是可以的。何至于现在连中央候补委员都没有。
张国建抗战时期担任冀中军区社会部部长,晋察冀中央局社会部副部长。所以政务院成立的时候,也是顺势进入了政务院工作。后来担任财政经济委员会委员。
第八办公室负责农业部、林业部、水利部和中央气象局。国务院副总理邓志辉担任第八办公室主任,农业部部长李少成担在第一副主任,赖若宇同志担任第二副主任。
第九办公室负责资本主义工商业进行社会主义改造工作。毛泽民担任亲自第九办公室主任。
国务院九个办公室主任级别都不一样。
像第八办公室和第九办公室,直接就是邓志辉和毛泽民两名副总理亲自兼任。其他大部分办公室主任,大部分都是行政四级和以上的干部。而第六办公室主任叶记庄和第七办公室的主任王守刀目前只是行政五级的干部。
可以看出新中国虽然已经建国四年半时间,但中央很多机构的行政级别依旧没能够统一。实在是因为不停的从地方抽调千部入京,各个干部的行政级别各不一样。
分为九个办公室之后,聂帅分管第一办公室和第二办公室;魏红军分管第四办公室、第五办公室、第八办公室;季福春分管第三办公室和第七办公室;毛泽民分管第六办公室和第九办公室。
邓志辉不仅担任第八办公室主任,而且配合魏红军分管第四办公室、第五办公室、第八办公室。
至此国务院大方向上的调整已经结束。
但各个办公室的工作人员,干部安排,还是需要一段时间的。
916最后评定
等大家适应新的变化,时间已经进入了十一月末。
罗帅那边的授衔工作已经做得差不多了。罗帅看着这些授衔名单,不由得深吸—口气。看看这一抓一大把的,晋察冀出来的宾团级干部。特别是副兵团级和准兵团级干部太多。
不过罗帅可以理解。
解放战争华北可是弄出了9个兵团,其中隶属于原晋察冀的就有8个兵团。再看看东北那边,不说邓国和王秋云的部队,就是杨德志率领的13兵团,三分之二的干部都是出自于普察冀。
当然晋察冀是大杂烩。
广义的晋察冀是并入了原冀中军区,以及冀热辽挺进军部队。
就连狭义的晋察冀,也就是聂帅亲自开辟的北岳区,那也不是铁板一块。郭笛民去了西北,黄勇丢了东北,虽然曾经都是普察冀军分区司令员,但都已经脱离了晋察冀体系。他们还在晋察冀的时候,晋察冀内部就已经是山头林立。
不过就算是这样,也可以从侧面看出晋察冀的贡献。
为了晋察冀干部的军衔问题,罗帅在北京没少和聂帅、杨全武、魏红军他们商量。既不能压晋察@干部的定级,但又不能完全按照他们现在的级别。如果完全按照现在的级别,那么普察冀不知道要出来多少个正兵团级干部。
幸好八大之后,总干部部这边的干部充沛。工作进展快了很多。
现在差不多有了结果。
但还剩下两个问题。一个是元帅,一个是大将。大将以下的上将,总干部部基本上可以决定。但往上元帅和大将就不是总干部部能够决定的。
需要政治局确定。
因此罗帅把总干部部确定的元帅和大将名单,先是交到了主席手中。
罗帅上交的名单,14名元帅名单,20名大将名单。
14名元帅名单很简单,罗帅直接把中央军委13名委员名单交了上丢。20名大将名单,主要是罗师不知道该怎么处理。所以把有可能的人都算了进去。
不过在这20人名单当中,王直和宋仁穷都推辞,认为两个人都没能万担任大将,愿意成为上将。因为他们两个人是参与干部定级工作,授衔工作的总干部部副部长。
两个人都是有资格担任大将的。
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