作者：月寒
仔细想了想，艾尔还是否掉了今年财政向农合拨款的请求。
“还是先维持现状吧，只要架子还撑得住就行。”他叹了口气。
妈的早知道当时就早点动手了，把佐拉克打的摇摇欲坠，边境军处在覆灭边缘的话，那时候再谈判或许就能多敲帝国佬一笔。
“坏消息”都是压到后面来解决的。
指导部就是最后一个做汇报的部门了。
接下来倒是重头戏。
“经发改总办”已经在艾尔的要求下更名为“一五计划办公室”，其成员规模从原本的中枢五百人，其中三百人都是联盟特招的“顾问”，大多是些商人、地方上有过治理经验、显赫地位（没被清算还有人脉）的旧精英阶层。
他们在艾尔的授意下这几天一直忙着在统计前几次三年计划的汇总经验报告，以及制作符合艾尔提出的“一五纲领”的一五计划的细则。
总结过去结束，现在要开始回望未来了。
第一个议程是关于殖民地。
埃斯塔利亚，提利尔，这对互相敌对了上千年的南方双子王国被艾尔这个披着伪装的大魔王夺取，孪生姐妹并蒂双姝，现在成为了艾尔左拥右抱的禁脔性奴.......
她们将上千万的民众，和庞大的土地，以及其上数不胜数的财富落到了艾尔的手里。
而在海的对面，他们还有一笔庞大的“遗产”留给了艾尔，那就是他们遍布新露丝契亚和阿拉比大陆的殖民地。
第三百章 联盟的海外情况
是财富，是取之不尽用之不竭的资源宝藏，但同样也是一个由许多大大小小的问题，错综复杂的局势组成的艰难挑战。
目前，南方联盟的海外“领土”加起来面积已经超过了联盟的本土，在纸面上的人口是一百六十万到两百万之间，但实质的情况一定远大于这个数字。
因为隔着大洋，他们的具体情况国内也并不知晓，而人口向上报的少、贸易额、生产值低，自然他们要上缴的份额也就少了。
艾尔在研究这些殖民地的时候，都是把他们的实际人口和其他一些生产总值、关税收入之类的翻个至少一倍来看的，但这就和隐田一样，大家都知道肯定藏了不少，但要查出来，要把让他们重新给中枢交钱，是一件很难的事。
因为热衷于殖民开拓的南方王国，不管是埃斯塔利亚还是提利尔都是相对集权度较低的“城邦联合国”，提利尔就别说了，根本没有一个受广泛认可且长期稳定的中枢，埃斯塔利亚人虽然明面上奉玛格丽塔为首都，选举一人作为共同的城市亲王，在集权的问题上比邻国提利尔要更进一些，但地方城邦，比如柏莫兹、比尔巴利这些有着选王权利的大邦其“自行其是”的权力并没有任何限制。
他们完全有能力也确实在自己进行海外开拓的计划。
风平浪静的浩瀚洋，是曼纳恩在新纪元给智慧种族，给文明的馈赠。
一条船或是几只船组成的船队，载着满怀冒险精神和发财、自由梦的探索者和补给，航向大洋彼岸，抵达那温暖湿润，自然资源丰富的破碎新地。
一处港口定居点就此建立起来，一个未来的殖民城邦，一座海口城市的地基雏形就此打下。
这样的成本即便是对一些有钱的富人来说也不算特别大的负担，他们完全可以自掏腰包出钱资助一支小型的探索殖民队来换取之后的收益，何况对一个城邦而言。
以西南之首的柏莫兹港举例，在埃斯塔利亚那一串的殖民城市名单中，就有不少能够直接从名字上看出其与母邦关联的城市，其中既有柏莫兹官方组建的探索队创建的城市，也有一些源自柏莫兹的私人探索队所奋斗的结果。
比如艾尔的克里斯蒂娜夫人就出钱资助过十几支官方或民间的船队，也对已存在的殖民城市进行过投资，她在埃斯塔利亚位于新世界和阿拉比的十四座殖民城市中都拥有尊贵的“荣誉议员”身份，到哪都能得到盛大的欢迎，只不过夫人从来不去这些城市罢了。
“柏莫兹尼”“帕莫拿”“柏诺维丁”“柏奥尔图”，有母邦的殖民城一般会用母邦名字的第一个发音或其变体放在新城市名字的相同位置。
他们的诞生是母邦出的力，自然不管在文化还是政治上，都更认同自己的母邦，而不是一个大而广的“祖国”概念，在贸易交流上也更倾向于和“老家人”进行。
一种另类的“分封制”。
这让不管是过去的城市亲王议会，还是联盟的“共主”艾尔所代表的中枢，想要直接干涉、影响这些“附庸的附庸”是一件很难的事，只能通过对其母邦施加影响然后以此作为中介去影响殖民城邦。
而且这种“认同”说强也强，但其实也就那样，不能指望说这些海外殖民地对玛格丽塔中枢就爱答不理，对自己的“血缘母邦”就忠心耿耿为王前驱。
任何一处殖民地，可能一开始是由来自某一地域的人们所建设，但它要发展壮大就不可能不接受来自其他区域的流动人口。
埃斯塔利亚人的殖民地也不会拒绝提利尔人，更不会拒绝帝国、基斯里夫、巴托等地的移民涌入。
因为在即富饶又凶险的新世界，露丝契亚陨落后的破碎新地中，人的存在就意味着财富。
人口是最重要的，没有人口一切开发一切探索都只是虚妄。
像野兽人在旧世界各地都备受歧视，只有在新世界这种情况要好上不少，甚至有野兽人自己的殖民城市，兽人兽人，兽的那部分不提，好歹也沾个“人”字。
能交流能干活能合作，而且大多数都是拖家带口，比较重视家庭、社群，有点类似于墨裔，那就可以当牛马创造财富。
一座城市，可能在认同上把比如玛格丽塔当做其源头，认为玛格丽塔是其母邦，但这个城市里可能符合哪怕“玛格丽塔裔”的人也只有七八分之一不到。
“认同”更多是一种开创者们制定然后就此延续下来的“传统”，一个基斯里夫的二代移民可能也在这种氛围中把和自己八竿子打不着的南方人的玛格丽塔认为是自己的“母邦”了。
海外的开拓者们为自己找个远在海对面的根，就好像还有个家，还有个后援，“背后有依靠”这点对在新世界和各式各样的蛮荒凶兽、环境、土著们争斗，一场海啸，一次兽潮，一场土人的突袭一次海盗的劫掠就可能把一切成果摧毁的殖民者来说非常重要，这是他们心理上的一大支柱。
但却并不是说不能“动摇”“替换”的。
艾尔建制后大力推进中央集权，一系列改制本身就挺“坏祖宗成法”“惊世骇俗”的，加上他又肃清了不少反对者旧权贵，这些被打击的人里没死估计一大半都润出去了，这些人首
去目标就是殖民地，他们到了这些地方自然不会对“放他们一马”的艾尔政权有什么好看法。
本身艾尔登王位就是以低正统性掉稳定的方式强行入主的，不符合过去的一贯传统，靠煽动民粹把自己“选”上去，在统治的精英阶层看来是很不讲游戏规则的玩法。
这让殖民地对本土，至少是对艾尔政权的认同猛猛往下掉了不少。
激进一点的甚至在艾尔登基开始大刀阔斧改革之前就冒出了要宣布独立出去，等到本土“拔乱反正”“复辟正统”后再回归的想法。
后来是因为艾尔及时向外做出表态：
本土不论，海外一切从前。
也就是不管你们，和以前一样该干嘛干嘛，只要别公然闹独立叛国，维持面子不破就行。
他甚至以国王的名义盖章，从官方的层面承认了许多殖民地自己推举总督、议员的权利；这个事以前他们就在干了，但是一直没有得到官方的承认，因为本土对海外鞭长莫及，风土人情多有不同的缘故，玛格丽塔真要派官员过去，别人有的是办法挤兑你，甚至激进点报个“海盗猖獗，县长喔不总督赴任途中不幸遇难”也没有办法。
于是久而久之，政治权力怎么分配，官员的职位任免都是本地人自己看着办了，当然，出于表面功夫，他们还是得把名单上报本土———不过以过去的行政效率和地理距离，等到本土知道像是城防长官、港务官、总督之类的职位任免更替时，可能都过去好几个月甚至一两年了。
所以这是一种大伙默认的潜规则，只是没有得到官面的认同，艾尔大手一挥把本来就不是自己的东西给出去了，那些接了他王令的城邦自然也就是认同了他的王权，不好再闹独立、复辟之类的风波，毕竟你要独立要复辟旧王，又为什么要接艾尔的任命呢？
法理情意上都说不过去。
靠着这一手，艾尔在当时稳住了埃斯塔利亚的殖民地没有脱离新的联合王国，尽管自治度一下子暴涨了不少，关税贡金什么的基本上降到不能再降了，但好歹没真独立出去。
后来是提利尔发起战争，提利尔可不管你是忠诚还是叛逆，埃斯塔利亚的遗产就是他们眼里的肉，先吃了再说。
东方千年老冤家的联合舰队在新世界攻城略地，洗劫港口、占领城市，一起进入战争状态倒是略微弱化了这些殖民地的“独立倾向”，这个时候再分离出去，就得独自面对提利尔人的压力了，留在“联合王国”的框架里，好歹还有本土支援的希望。
之后就是艾尔那场成功的闪击，一举颠覆了战局，提利尔舰队回头一看，家被偷完了，这下就轮到埃斯塔利亚人扬眉吐气了。
对对面来说，本土沦陷让海外的提利尔城邦陷入了孤立无援的境地，舰队离开后他们害怕埃斯塔利亚人的报复，也害怕艾尔从本土重新打造出一支庞大的，“无敌舰队”来攻略他们，好在艾尔当时一口吃下了提利尔成了个胖子，对海外也不大上心，和原本对埃斯塔利亚人的处理方式一样，我保证你原本的自治权，只要你不公然叛乱、脱离出去，留在“联盟”这个框架里，那大家还能继续你好我好，继续赚钱做生意。
要是独立，哪怕艾尔现在没有远征海外的能力，也会以断绝贸易和联盟在国际秩序的地位上发出威胁，要求其他殖民城邦、国度中止和叛乱者的交流。
这对极度依靠贸易、海运的殖民城邦来说是，断绝和外界的联系是他们最大的死穴，因此基本上没人头铁到要以一城之力对抗本土。
但这种“统一”和表面上的服从却有很大的缺陷。
那就是因为联盟基本上不对海外投放什么影响力，殖民地的自治度那是一路飙升，除了还是不时上报一些可能是好几年前的数据信息和向玛格丽塔缴纳一些和过去平常时期相比可能只有七八分之一不到的贡金以外，和独立也没什么区别。eetqrakdperdw
而联盟的发展达到了一个新阶段之后，海外这些“占了行政容量”又不怎么交钱的殖民地，在艾尔看来就有些许碍眼了。
好日子也过不少了吧？
时间差不多咯？
现在该试着“改革海禁”———“削平内藩”了！
坦白说，还是钱闹的。
第三百零一章 “朝贡”制度
艾尔对联盟那一串继承自两个南方王国的殖民地的一贯态度是：
我可以给你“独立”，但你得给我打米！
本质上和玛丽恩堡之于帝国一样，都是用经济上的付出来换取自治的权力。
不过不同在于，玛丽恩堡就在瑞克、诺德两块选帝侯领的边上，纵然自昏庸的迪特四世后，所有征服玛丽恩堡，将其重新并入帝国的尝试都以失败告终，但无论如何，玛丽恩堡就在帝国这个庞然大物的“脚边”，如果真的不惜一切代价，哪怕只是封锁玛丽恩堡的陆地交通路线都能给极度依赖对外交流的玛丽恩堡造成极大的损伤，不过这对帝国来说也是伤敌一千自损五百罢了。
只要阿尔道夫真的不惜一切代价，要“收复”玛丽恩堡，那他们就一定能做到，这是不用怀疑的。
历来帝国方面尝试征服玛丽恩堡的行动，其本质原因大多都在于“钱”，皇帝，或是选帝侯想要多收钱，玛丽恩堡的商业贵族、巨头们想要少交钱。
斗而不破，双方依然在“帝国”这个大的框架之中，这是玛丽恩堡与帝国的特殊关系。
而殖民地之于联盟本土来说，海洋的阻隔让军事威慑的成本和代价极大的被提高了，距离的遥远让中央想要维持对这些间隔大洋的“地方”的掌控需要付出巨大的成本不说效率也并不能得到保证。
除非通讯、交通技术得到了极大的发展，否则哪怕是精灵那样的海权强国，凤凰王庭想要对新旧殖民地做到和本土一样的......额好吧，精灵的体制根本谈不上中央集权一说。
联盟要完全控制住殖民地就和本土一样，唯一的办法只有：
艾尔本人常驻新世界。
也就是迁都、陪都制度。
只有这样才能做到完全掌握，别的就算是他给米莎封个“联盟副王”的头衔，把长女派过去设立全联盟殖民地总督府都不行，而这显然又是绝对不可能的，艾尔对殖民地的计划一直很清晰稳定：
原材料供应者，商品倾销地，为本土出钱出人的血包......
虽然名为“联盟”，但艾尔可不会在这阶段搞什么加盟共和国，他对殖民地图谋的是建立一个“英联邦”。
et到来前的最终阶段是让他们达到一种“有国之实，无国之名”的地步，类似帝国的选帝侯领和奥苏恩的内外环王国那样，有自成一体的行政、军事体系，大灾降临的时候能够做到“独立自主的进行抵抗”就足够了。
而现在，作为联盟海外扩张———也可以称为，“重返新世界”，自南方统一后第一次向海外谋求影响力扩张的第一阶段，联盟首先谋求的是：
在旧有的根基上面，重新塑造起一个高效、稳定的联盟新殖民体系。
让那些享受了十几年名为自治实为半独立，连定期朝贡都不做，一年贡金比一年低，把对本土的义务当成打发叫花子的家伙们，重新铭记他们的职责！
他们属于谁，他们的统治者是谁。
当然，这一切都是名义上的宣传、理由，最本质的目的和原因只有一个：
联盟需要殖民地重新，并且是比以前更高效率更高速率的进行输血反哺！
也就是为了钱。
为此，艾尔专门让外交部和海军合作，一起出人开设了一个新部门，名曰“海藩礼事”，他们的工作是配合财政、情报等多个部门，制订计划并提供对海外殖民地“再攻略”的辅佐帮助，其中有大量有过殖民地经营生活经历的人员被吸纳入其中。
这场对殖民地的“重申权威”本质上是一场索贡远征。
联盟海军将第一次，真正意义上的进行大规模的“跨洋作战”，可以肯定的说，当玛格丽塔的谕令传达后，那些已经享受过了自由的美妙，在远离权威的蛮荒中奋斗，逐渐变得桀骜不驯的殖民城邦绝对不会心甘情愿的重新给自己脖子上套上金宫的枷锁。
武装叛乱是必然的事，而到这，联盟就只有动武一个选择。
自无敌舰队沉没，联合舰队自沉后，南方的海军实力就跌入了谷底，财政上的窘迫加上没有必要的现实因素，艾尔一直对大建海军，打造一支“强大的”木质、风帆舰队没有任何兴趣。
以南方的技术水平，如果自己搞的话，只能造出一支“常规舰队”就顶天了，矮人有蒸汽船、铁甲舰，精灵用魔法强化他们的船，同时还有黑暗精灵时代的“移动航母”黑方舟作为海上要塞。
连帝国海军也在消息称他们正在考虑逐渐为帝国舰队采用新式的，以蒸汽机为舰船提供辅助动力的设计结构。
这让艾尔花大钱去在搞科技的搞科技，玩魔法的玩魔法，“群魔乱舞”的时代打造一支“平平无奇”的凡人舰队，他是绝对不会愿意干的。
他更倾向于之后等到技术提升、条件宽裕了再搞，比如和矮人合作，引进群山王国的技术，联盟就可以哪怕是低仿蒸汽动力的铁甲舰出来，这可比木头船让艾尔喜欢多了。
不过虽然建国以来，联盟海军一直是处于“后娘养的”状态，但艾尔也没有说直接把他们荒废掉。
游戏里，不打仗的时候可以吧舰队封存维护费拉到最低，打仗前再重启
，只要等到耐久度和士气上去了一样能打，但现实中可不能这样。
要保证这个部门是长期在运作，麻雀虽小五脏也俱全嘛，这样才能保证其职能的完整，保证相关方面的人才储备，负责真把海军部一刀砍了，等到开始造船了才想起去培养海军人才可就太晚了。
因此，联盟海军虽然纸面上的实力，不如统一前的埃斯塔利亚无敌舰队和提利尔“联合舰队”中的任一家，如果把两者相加看做“1+1=2”的话，那如今的联盟海军估计只有“0.6~0.8”的样子，但却保证了在重视、资源倾斜较低的情况下部门依然完整运作，在打击海盗、贸易护航的各类任务中保证了其平均素质不下滑，只要提供给资源，就能快速扩张。
毕竟不管是埃斯塔利亚还是提利尔，本身都是半岛国家，有长久的航海传统，有经验的水手、海员可能不比农夫要少，而那些有过海战指挥，船长经历的人也并不难找。
埃斯塔利亚人的无敌舰队在鼎盛时期号称有大小各式舰船破千，铁锁横江足以弥平海啸———但这个数字是严重夸大了的，在阅兵、庆典上，把民间的私人船只、船队都给召集起来，充实门面。
以绿皮战争开始时停在玛格丽塔港口被鼠人炸沉时的无敌舰队举例，当时属于埃斯塔利亚王国官方海军力量的“无敌舰队”编制的，有大战舰八十四艘，中小战舰二百四十七条，至于临时动员、征召的运输、小型帆船则数量更多。
当时在玛格丽塔港口停放，等着参与庆典仪式的是无敌舰队的主力，八十四艘大战舰中近乎一半以上都位于此地。
而发展至今的联盟海军，其规模也才“大舰”三十六，各式小舰一百零二艘。
这个力量要去远征新世界的话，难度还是不小的。
不过在艾尔看来这倒也算足用了。
毕竟这场“朝贡远征”虽然已经计划好了动武的准备，但毕竟不是武力入侵一个独立国家。
何况艾尔只是要钱，又不是要权，并不触及到殖民地的根本利益。
有反对王国中枢的，自然也有会支持王国中枢的，拉一派打一派，又有国家层面的先天道德、法理优势，针对那些跳的欢的刺头进行打击足以震慑大多数人了。
因为属于半个本土以及艾尔自己“心慈手软”（迫真）的缘故———他流放了许多反对者到这些殖民地去，虽然他斩草不除根，但也不会傻乎乎的以为放这些人一马他们就会心怀感激，从此不再反对他的王权。
所以联盟的情报部门在对外渗透的时候，原南方殖民地是他们工作的一大重心，不管是监视流亡者还是渗透到当地都取得了不少的成果。
特工们既可能自己爬上了高位，也可能为中枢扶持、寻找一些合作对象和傀儡。
这些人也能为中枢的重返新世界计划提供不小的帮助。
殖民地反对艾尔政权最好的时间是在十年前的那两个阶段：
上一篇：魅魔小姐的里世界拯救记
下一篇：返回列表