重生之我在晋察冀 第828章

到时候中国就真的可以开始迈入工业化国家。所以三五计划绝对不能乱。

还是要先把这个资产管理部门正规化。等部门更加正规，更加专业，同时有了经验之后，再慢慢的把这些部委手底下的企业管理权转到新部门。

“但地方和中央情况又不一样。省里面可能需要一些重头企业，配合省里面的经济计划的实施。但到了下面的专区情况就可能不太一样。所以我的建议是中央、

省、专区在政策上可以不一样。”

陈运点头。

道：“魏红军同志和邓希贤同志的意见，我非常赞成。周彬同志，你认为呢?”

“稳重点也可以。”

周彬点头。

周彬退了一步，其他部委的领导也不可能抓住不放。所以会议上大家讨论之后，决定建立“国营资产管理监督委员会”,简称“国资委”。不过这个需要政治局批准，国务院向人大常委会提案。

这是一个新部门。

谁来掌舵，是一个非常不容易的事情。当然更重要的是，谁都看出国资委一旦顺利开展工作，未来的发展不可限量。

所以很多人都七嘴八舌的提出候选人名单。

看着这些候选名单，陈运问道：“魏红军同志，你是什么意见?”

“这是一个新的部门，管理资产我们都是外行。我的意见是，要找一个有文化的干部。既要有文化，还要有工商业方面工作的经历。而且我们在海外也有庞大的资产，里面很多都是贸易公司。想要管理这些资产，最好还要懂外贸。”

大家听着魏红军的话，一个个立马都不说话。

中共后来发展当中，是有大量的知识分子加入。但能够担任国资委书记的干部，级别肯定是不能低的。这样的干部当中，有文化，做过工商业和外贸的干部那真是比熊猫还要稀少。刚刚大家推荐的候选人当中，符合这个条件的只有一个人。

但你又不能说魏红军说的不对。

这可是资产管理，这名干部肯定要有这方面的知识，而且在工商业领域有一定的经验才行。同时目前国家管理的海外资产是非常庞大的。

最典型的就是在香港的华润公司。

1948年新中国成立的时候，华润公司就已经是资产规模非常庞大的公司。经过这十来年的发展之后，在中国政府的支持之下，华润公司目前在香港那是各方面都插一脚的大集团。光是每年帮助国内进出口的货物就有二十多亿美元，所以华润公司甚至手底下拥有一个自己的银行，来帮助华润公司筹募资金。在新中国外贸的大发展当中，中国在海外控制的那些贸易公司都发展迅猛。这些资产肯定都要纳入管理范围。所以这个干部有一些外贸经验，也是合情合理的要求。

这个人就是周彬提出的目前外贸部副部长周华民。

周华民履历相当漂亮，当然能力也非常出色。周华民是真正的高级知识分子，

1934年到1937年间在国立北平大学法商学院上大学，通晓英文、日文。因为七七事变的爆发，他中断了学业参加了八路军，在冀中发展工商业和贸易。

因为在冀中的表现太好，后来周彬整合晋察冀的工商业和贸易的时候，把周华民调到自己身边，帮助自己整顿晋察冀工商业系统。华北人民政府成立之后，周华民担任了工商部副部长。新中国成立之后中国缺乏的东西很多。为了发展和苏联、东欧各国的钢铁、

有色金属压延材及制品、电工电讯器材等商品的进出口业务，成立了中国五金电工进口公司。后来中国在社会主义阵营的业务迅速扩大，所以更名为中国五金进口公司。这其实是后来著名的五矿前身之一。

周华民就负责成立中国五金电工进口公司，也是第一任总经理。1955年合并中国矿产公司，成为了中国五金矿产进出口公司，周华民担任第一任党委书记兼总经理。

目前中国对外的钢铁、有色金属、电工电讯器材方面的贸易，都是五矿公司全权负责。正因为在五矿公司出色表现，以及周彬对于周华民的欣赏，所以周华民九大之后，调到外贸部担任副部长。

这一次成立国资委，周彬推荐的就是48岁的周华民。

魏红军也欣赏周华民。

所以也是支持周彬的意见。但魏红军不能直接说，就让周华民干吧。陈运听到魏红军的话之后，点了点头道：“很有道理。我看外贸部副部长周华民同志就非常适合。”

当然财经工作委员会是没有人事安排权力的。

特别是国资委这种部门的一把手级别很高，最终还是要书记处审核之后，政治局拍板。但这一次财经工作委员会参加会议的有三名政治局常委，三分之一的政治局委员。所以只要财经工作委员会有了决定，不管是书记处还是政治局一般情况之下都不可能卡住任命。

关于国资委问题讨论结束之后，外贸部部长雷仁民开口。

“新中国成立之后，我国为了发展外贸，成立了很多外贸公司。不过当时我们没有经验，所以成立的外贸公司非常多，

都是把外贸的货物进行细分，每个领域都成立一个外贸公司负责进出口业务。但随着我国外贸规模的扩大，这种细分每个领域的外贸公司方式已经不适合我国外贸。

因此我们外贸部建议，把一些相似领域的外贸公司合并起来，做大做强。"

1139重整外贸体系

“雷仁民同志，你可以说的更仔细一些。”

为了迎接十大，很多问题就耽搁下来，没有立即处理。现在十大结束，各个部门都堆积了一大堆的问题，现在需要尽快的处理。

所以这一次财经工作委员会召开会议，各个部门都有很多提案。

雷仁民道：“我简单说说解放初的情况。当时我国刚刚解放，加上战争的破坏，所以需要进口大量的物资。中央当时为了稳住进口，保障国内的需要，成立了大量的进口公司。等国家局势稳定下来之后，我们又需要出口东西赚取外汇，所以又成立了大量的出口公司。后来随着我国的贸易大发展，这些进口公司和出口公司也有了很大的发展。可是因为现在的进出口情况和十年前的进出口情况完全不相同，所以这些进口公司和出口公司到了必须要调整的时候。”

“最典型的就是中国粮谷出口公司、

中国油脂出口公司和中国食品出口公司，

这几个出口公司都是刚刚解放之后我国重要的农产品出口公司。当然这些公司虽然名字是出口公司，但其实后来也负责一些农产品的进口业务。特别是抗美援朝期间，他们同时负担进出口业务。”

“可是这几年农产品出口业务交叉严重，初级农产品和农产品加工产品，也都混在一起。有些农作物加工产品可以说是粮谷出口，也可以是食品出口。这就导致出口业务管理困难，好几个出口公司都有这方面业务。所以影响出口效率，管理也变得混乱。”

“所以我们外贸部的想法是，把一些相近的产业进出口业务合并起来，成立统一的进出口公司。”

陈运听完雷仁民的回报之后，问道：

“周彬同志，这个问题很严重吗?”

“是比较严重。”

周彬点头，道：“人多、机构多、职位重叠，更重要的是进出口的产品有时候也是重叠的。所以看起来很多进口公司和出口公司发展很好，规模一直在扩大，但其实太多的出口公司和进口公司，严重影响了进出口的效率。雷仁民同志的建议很有道理，中央应该组建几个拳头进出口公司，做大做强进出口业务。对于进出口业务进行更加统一的管理，而不是跟现在这样散乱。”

周彬分管外贸工作。

他同意，就基本上代表整个外贸领域的意思。只不过目前来说，很多进口公司和出口公司，早年都是以各个部委来成立的。解放初缺乏某些东西，或者某些物资多了，那么中央部委为了解决这个问题，

就成立这方面的进口公司或者出口公司。

所以这些公司别看现在都是受到外贸部的管理，但背后各有各的支持力量。

这些公司的干部，以前都是中央部委派下来的干部。除了中央部委之外，当时的地方中央局为了解决自己的物资问题，

也成立了一些进口公司和出口公司。目前这些公司都在外贸部管理范围，但又和地方有着千丝万缕的联系。

现在外贸部认为他们这样的情况实在是太混乱，想要把他们合并起来。说白了就是外贸部以后真正负责全国的进出口业务，这些公司真正的成为外贸部下面的贸易公司，但哪里是那么容易的。

周彬都感到棘手，外贸部自己更是无法解决。所以雷仁民才会在财经工作委员会的会议上提出来，在这个会议上得到支持。陈运让雷仁民具体谈谈方案。雷仁民道：“根据目前我国进出口的情况，首先统一大部分农产品的进出口业务。外贸部的意思是，中国粮谷出口公司、中国油脂出口公司和中国食品出口公司合并为中国粮油食品进出口总公司，主要经营粮食、

油脂等大宗农产品以及罐头等食品的进出口业务。”

雷仁民说的这个公司，其实就是历史上大名鼎鼎的中粮集团的前身。

只不过现在成立中国粮油食品进出口总公司，主要是为了适应目前中国的粮油进出口业务，并没有后世那么实力强大。

陈运没有立即说话，而是看向了邓志辉。

因为早年的农产品进出口，是离不开农村工作委员会，后面的农村工作部。因为农产品进出口的基础公司都在农村工作部的控制之下。

邓志辉点点头，道：“统一的管理，

可以节省很多不必要的环节，可以增加农产品进出口效率。我赞成成立中国粮油食品进出口总公司。"

这是进出口管理上的改革。

虽然也会影响农村工作部的一些工作，但不会有太大的影响。而且有这样的统一管理公司，对于出售农产品也是有利的。“我们农业部也认为这是好事情。”

农村工作部第二副部长，农业部部长李少成也跟着邓志辉表达了支持。

陈运看了看魏红军和邓希贤都没有反对意见，所以也是点了点头。掌管全国的农副产品和农加工产品的进出口业务，中国粮油食品进出口总公司的地位就非常高了。

因为目前中国出口物品当中，这方面的贸易额是非常高的。雷仁民明白成立这个公司，是从农村工作部和农业部这边抢了不少利益。

所以雷仁民建议农村工作部这边推荐一名干部担任中国粮油食品进出口总公司党委书记。这也算是对于邓志辉支持外贸部的回报。

中国粮油食品进出口总公司虽然实力强大，但毕竟和之前讨论的国资委不是一个量级的改革。国资委需要政治局和人大常委的批准，但成立中国粮油食品进出口总公司，只要财经工作委员会通过，魏红军签字就可以成立。

讨论完中国粮油食品进出口总公司的问题之后，雷仁民继续道：“解放初我国为了打破各方面物资不足的局面，选择一方面从苏联进口大量的石油和钢材等物资，另外一方面成立中国进出口公司，专营对西方国家的贸易，进口国内生产、生活急需的重要物资。”

中国进出口公司，是有两个公司合并组建的。

一个是刚刚解放之后，因为物资奇缺，外汇奇缺，所以中央决定成立中国进口公司。中国进口公司当时权力很大，因为缺乏外汇，所以进口什么东西都需要他的批准。当时只能是进口国家急需的物资，不允许进口任何其他用途的物资。

后来中央为了扩大进出口贸易，把中国进口公司和当时全国最大的贸易公司，

也就是晋察冀贸易公司发展起来的华北贸易公司合并，组建了全新的中国进出口公司。

“中国进出口公司成立之后，不到十年之内就陆续与六十多个国家和地区的数千家客商建立了贸易关系，出口快速增长，并开辟了国际石油和化工品的进口渠道。”

“而最近几年随着我国的石油、煤炭产量的增加，我国从进口石油开始变成出口石油、煤炭等资源，换取外汇。这里面石油出口，主要是石油工业部负责。煤炭出口，是煤炭工业部负责。这样我国目前的情况是，石油和化工品的进口主要是靠着中国进出口公司，石油和煤炭等能源的出口却又是部委直接负责。”

“这里面就会出现一些矛盾。本来中国国内需要多少石油，能够出口多少石油，进口多少化工产品，需要有一个统一的数据。但因为现在各自为战，因此有时候进口的东西多了，有时候出口的东西多了。两边的进出口出现了冲突。”

“因此外贸部建议，把我国的石油等资源和石化产品、煤化产品等化工品的进出口业务合并起来。”

魏红军在旁边静静地听着外贸部的这些建议。

外贸部的胃口很大。

他们这是要从各个部委手中，把进出口权力都收拢到外贸部手中。中央虽然让外贸部负责全国的进出口出业务，但因为中央各部委的实力强大，所以他们也拥有自己的进出口权力。显然外贸部现在认为这种情况非常不利于整顿全国的进出口业务。

不过雷仁民还是太着急。

农村工作部的真正权力不在进出口业务上。所以对于进出口业务的变化，并不是很关心。只要这些进出口公司，能够花钱买走农产品，邓志辉他们是不在意的。

但对于石油工业部和煤炭工业部这些部门不一样。

他们是直接掌握进出口业务的。甚至对于石油、煤炭等资源的进出口业务，他们可以直接掌握，直接获得利润。那些进出口公司名义上接受外贸部的领导，但其实都是这些部委直接掌握的贸易公司。

你想要从他们手中直接收走他们进出口的权力，哪里是那么容易的。这不是石油工业部和煤炭工业部一两个领导就可以决定的。因为里面涉及到的干部非常多，

里面涉及到的资金是几亿、十几亿人民币。

果然很快石油工业部和煤炭工业部都表达了反对意见。许达本很直接的表示，

道：“中国每年的煤炭生产多少，煤炭的分配情况，煤炭能够出口的数量，怎么出口，只有煤炭工业部才有最准确的数据。

煤炭工业部可以根据每年煤炭的产量和国内的消耗量，来决定出口多少煤炭。煤炭产量和国内销量每天都在变化当中，这方面外贸部掌握不了实际情况。”

雷仁民既然提出这个建议，当然是做了万全的准备。

所以立马反驳道：“对外贸易都是提前有订单，而不是现做现卖的生意。煤炭工业部要做的是，根据国内煤炭需求和贸易部对外的订单，制定生产计划。而不是自己直接下场进行对外贸易。”

两个人都是高级知识分子。

许达本是北洋大学出来的，雷仁民是北平大学法学院出来的。结果这两个人在财经工作委员会会议上，吵的不可开交。

“雷仁民同志、许达本同志，大家好好说话。”

陈运让他们两个人不要吵架。

两个人收敛了一些，但很快又是重新吵了起来。魏红军看到这个样子，只能开口道：“同志们，这是开会讨论问题，不是吵架的地方。吵架能吵出什么来。”

许达本看到魏红军说话，就闭了嘴。但还是不服气。

煤炭是中国工业的基础，煤炭工业部这些年成绩好的不得了。所以十大之后，

许达本也成为了财经工作委员会的常务委员。国务院部委当中，只是以部长的身份成为财经工作委员会常务委员的只有三个人，而许达本就是其中之一。

所以许达本非常有底气说话。

煤炭工业部现在除了国内自己使用煤炭，还能够出口给中国赚取外汇。凭啥要把出口煤炭的贸易公司交出去。

魏红军看向了周彬，道：“周彬同志，我认为在这种大宗商品的进出口问题上，我们应该要有区别。一个是针对社会主义阵营国家的贸易，一个是针对非社会主义国家的贸易。因为两种政治体质的国家，贸易方式是完全不一样的。”“所以在大宗商品的进出口上，可以成立两个公司。我就说说石油，我们成立两个石油进出口公司。一个是和社会主义国家进行石油和石化产品的进出口公司，

一个是和非社会主义国家的石油、石化产品进出口公司。你认为呢?”

外贸部和这些国家部委打的太厉害，

对双方都没有好处。就像是煤炭工业部和外贸部真的发生姐龋，会严重影响他们以后的合作。

可是现在双方各有各的利益，想要短时间之内解决，肯定会有一方不满意。干脆各自负责一块，等以后慢慢的调整。

周彬点头。

周彬也明白，外贸部这一次动作有些太大，受到了中央一些部委的抵制。所以现在选择退一步也是必要的。周彬选择退一步，雷仁民当然也就不会继续穷追猛打。

石油工业部、煤炭工业部他们看到魏红军开口了，也就不继续和雷仁民争执。

这样很快大家就达成了一致。

整合目前和社会主义国家的石油、煤炭等能源，以及石化工业产品和煤化工业产品的进出口业务，成立中国能源进出口总公司。以后中国和社会主义国家之间能源和能源工业产品的进出口业务，全都交给中国能源进出口总公司。这个交给石油工业部、煤炭工业部他们协调负责。

同时整合跟非社会主义国家这方面的进出口业务，把原来的中国进出口公司改名为中国化工进出口总公司。也就是原历史上中化集团的前身，这个交给外贸部去改组。外贸部提案结束之后，交通部部长王守道开口道：“最近一段时间不少基层交通部门跟我们交通部做了反应。说地方出现了不少私自发展起来的货运公司，严重扰乱地方交通运输秩序。’

1140货运问题

魏红军翻看着交通部上交的数据。

果然各种冲突不断。

地方交通部门想要打压那些合作社小公司开始发展起来的运输公司，可是那些运输公司背后不仅有很多农村合作社，还有乡镇机构的支持。这些运输公司，是属于乡镇政府和合作社联合发展起来的运输公司。